民政部:3个方面11条措施,助力社会组织高质量发展

来源:善达网

导语

近日,《中国社会报》发表民政部社会组织服务中心主任郭芳的署名文章《助力社会组织事业高质量发展》


在这篇文章中,郭芳主任提出,民政部社会组织服务中心必须深入领会全会精神,立足自身职责定位,积极为社会组织事业高质量发展贡献力量。


郭芳主任表示,党的十八大以来,社会组织领域发生了历史性变革,成功走出了一条具有中国特色的社会组织发展之路。


但她同时坦承,在社会组织从“多不多”“快不快”向“好不好”“稳不稳”转变从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型的大背景下,还有一些社会组织距离新时代发展要求仍有差距,与党和政府对社会组织的殷切期望、社会大众对社会组织的高度期盼仍有差距。


新时代新征程,郭芳主任认为,社会组织应该在创新发展做好两方面工作,以顺应国家发展的大趋势和人民群众的新期待:


第一、充分发挥“四个服务”的功能作用,加快构建结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的高质量发展新格局。


第二、注重构建以章程为核心的内部治理机制和科学合理的决策机构,优化塑造机构愿景、使命、价值观和人才培养体系,持续完善专业化、社会化第三方监督机制,探索建立合规管理体系。


社会组织的创新发展要以自我革命精神走好新的赶考之路。”郭芳主任在文章中如此表示。


为此,她提出了助力社会组织事业高质量发展三个方面共11条措施,需要所有的社会组织予以关注,作为机构的指导原则。



一、要进一步改进和完善社会组织等级评估工作。


1.注重发挥评估“指挥棒”作用,加强分类研究,强化政治引领,优化评估指标,围绕“更大激发市场活力和发展内生动力”等目标,完善助力新质生产力发展、倡导生态环保、促进产业升级等评估指标,引导社会组织服务国家战略。


2.推进评估专家队伍建设,完善评估专家评价机制,改进评估方式方法,拓展信息化手段在评估中的应用,进一步提升评估工作规范化、科学化水平。


3.拓展评估结果应用,加强高等级社会组织宣传推介,积极争取在委托项目、购买服务、税收优惠、评选先进等方面向评估等级较高的社会组织倾斜,切实发挥高等级社会组织的示范作用。


二、要创新社会组织人才培育机制。


1.开展社会组织人才队伍现状调查,摸清全国性社会组织人才队伍底数。


2.加强社会组织专业人才教育培养、评价使用和激励保障等政策研究。


3.探索将社团会员管理员、劝募员等职业纳入“学历证书+若干职业技能等级证书(1+X证书)”制度试点的路径和方法,提升社会组织从业人员的组织认同、社会认同。


4.积极推动对纳入国家职业分类大典的社会组织特有职业进行研究开发,组织编制职业标准,畅通社会组织从业人员职业发展通道


5.研究制定未来五年全国性社会组织教育培训规划,明确培训目标,分类提出培训重点,创新培训方式和组织形式,健全培训课程体系,不断强化社会组织能力建设


三、要持续优化社会组织登记服务工作。


1.探索推动社会组织电子证章建设,让网络数据多跑路、让服务对象少跑腿。


2.加强窗口服务人员业务培训,优化工作流程,进一步强化服务意识、增强服务观念、提升服务质效。严格执行登记服务窗口工作规范。


3.完善社会组织证书、印章管理工作指引,引导社会组织学习借鉴,强化防范化解风险能力。


除此之外,郭芳主任在文章中还专门对部管社会组织的高质量发展提出4个方面共9条要求,部管社会组织要注意了。因为你们承担着“为中国特色社会组织发展之路提供‘民政样本’”的重任:


一、要推动部管社会组织落实“第一议题”制度。


1.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持不懈加强新时代党的创新理论武装,不断提高部管社会组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成果转化为推动部管社会组织高质量发展的实际成效。


二、要聚焦部管社会组织“关键少数”管理。


1.严格执行部管社会组织负责人和党组织负责人审核审批程序,持续推进“双向进入、交叉任职”,充分发挥“关键少数”示范带动“绝大多数”作用。


2.完善部管社会组织党组织书记抓党建工作述职评议考核指标体系,实现部管社会组织党组织书记抓党建现场述职全覆盖,促进党组织书记议党建、管党建和抓党建制度化、常态化、长效化。


三、要深化部管社会组织党支部标准化规范化建设。


1.加大部管社会组织党组织组建力度,逐步将联合党支部和功能型党支部调整为实体党支部,强化党支部阵地建设,推进部管社会组织“两优一先”评选工作常态化、制度化。


2.严把党员入口关,注重在部管社会组织一线业务骨干中发掘培养党员,通过鼓励设置“党员先锋岗”,树立形象、亮明身份等方式,不断强化党员意识。


3.进一步完善党建工作管理模式,健全党建工作站指导员、联络员分片联系、定点指导工作机制,充分发挥党建工作站示范引领、带动促进和桥梁纽带作用,推动部管社会组织党建工作协调发展、全面进步。


四、要推进部管社会组织全面从严治党向纵深发展。


1.综合运用专项监督、实地检查、上门走访等,加强对部管社会组织贯彻执行党章党纪党规情况的监督检查,保障党的路线方针政策在部管社会组织落地落实。


2.落实好相关规划和办法,制度化开展部管社会组织巡察,盯住“人、财、物、事”和权力运行环节,推动巡察整改落地见效。


3.探索协同办案模式,对涉部管社会组织的存量问题线索进行综合研判、分类处理,有效运用“四种形态”,严把部管社会组织换届和届中调整人选舆情排查和廉洁意见复核关。